תזכיר מירמיהו הלפרין לראש הממשלה, שר הבטחון, בעניין הקמת צי
מסחרי וצבאי ושיתוף פעולה ביניהם באופן שיחסוך הוצאות ויאפשר
שימוש באוניות המסחריות לצרכים צבאיים בעת מלחמה.