בעית היהודים במרכז ומזרח אירופה. הצורך בתפיסה רחבה יותר של
הציונות. שינוי מצבה של בריטניה בעקבות המלחמה בחבש. תכנית
העשור. רעיון הקמת אסיפה יהודית לאומית.