סיכום הדו"ח של ועדת פיל: חלק 1: הבעיה, הרקע ההסטורי, מלחמת
העול הראשונה והמנדט, ארץ-ישראל מ-1936-1920, המאורעות ב-1936,
המצב הנוכחי. חלק 2: ניהול המנדט, המינהל, בטחון הצבור, עניני
כלכלה וכספים, קרקעות, הגירה ועליה, שאלת עבר הירדן, בריאות,
עבודות צבוריות ושרותים, מעמד הנוצרים, חוקי התאזרחות, חינוך,
שלטון מקומי, מוסדות לממשל עצמי. חלק 3: האפשרות להסדר בר-קימא:
כורח הנסיבות, קנטוניזם, תוכנית החלוקה.